भारत सरकार के दूरसंचार विभाग के सचिव श्री अमित अग्रवाल द्वारा विषयगत पैनल चर्चा I: साइबर सुरक्षा और विश्वसनीय सूचना एवं संचार प्रौद्योगिकी, जिसमें बाल ऑनलाइन संरक्षण भी शामिल है, में दिए गए भाषण की मुख्य बातें
संचार मंत्रालय
भारत सरकार के दूरसंचार विभाग के सचिव श्री अमित अग्रवाल द्वारा विषयगत पैनल चर्चा I: साइबर सुरक्षा और विश्वसनीय सूचना एवं संचार प्रौद्योगिकी, जिसमें बाल ऑनलाइन संरक्षण भी शामिल है, में दिए गए भाषण की मुख्य बातें
डिजिटल ब्रिक्स फोरम, पुणे
प्रविष्टि तिथि: 20 AUG 2026 9:09PM by PIB Delhi
ब्रिक्स सदस्य देशों के सम्मानित प्रतिनिधिगण, भारत सरकार और भारत संघ के विभिन्न राज्यों की सरकारों के प्रतिनिधिगण, उद्योग जगत और शिक्षा जगत के प्रतिनिधिगण, देवियो और सज्जनो,
आप सभी को शुभ दोपहर की शुभकामनाएं।
2016 में ब्रिक्स सूचना एवं संचार प्रौद्योगिकी ट्रैक की स्थापना के बाद से, मुख्य रूप से डिजिटल रूप से जुड़े लोगों की संख्या और डिजिटल नेटवर्क की पहुंच पर ध्यान केंद्रित किया गया है। पिछले एक दशक में, ब्रिक्स देशों ने महत्वपूर्ण प्रगति की है, जिसमें पांच संस्थापक ब्रिक्स सदस्य देशों में डिजिटल कनेक्टिविटी 1.3 अरब इंटरनेट उपयोगकर्ताओं तक बढ़ गई है – जो 2016 में लगभग 45 प्रतिशत से बढ़कर आज लगभग 82 प्रतिशत हो गई है और 4G कवरेज संयुक्त जनसंख्या के लगभग 84 प्रतिशत से बढ़कर लगभग 99 प्रतिशत हो गया है।
कवरेज के अलावा, ब्रिक्स देशों ने न केवल अपने लोगों के लिए कनेक्टिविटी सुनिश्चित करने की क्षमता प्रदर्शित की है, बल्कि व्यापक जनसमूह तक पहुंच के लिए डिजिटल सार्वजनिक अवसंरचना और परिवर्तनकारी लाभों के लिए अत्याधुनिक प्रौद्योगिकियों के संदर्भ में चल रहे डिजिटल परिवर्तन को आकार देने में भी योगदान दिया है। डिजिटल पहुंच के विस्तार और सेवाओं और उपयोग के बढ़ते मामलों की व्यापक डिजिटल डिलीवरी में इस सफलता ने यह अनिवार्य बना दिया है कि हमारी आईसीटी प्रणालियों में सुरक्षा और विश्वास को हमारी आईसीटी कार्यसूची के केंद्र में मान्यता दी जाए और उसे आगे बढ़ाया जाए। और जैसे-जैसे एआई जैसी अत्याधुनिक प्रौद्योगिकियों ने डिजिटलीकरण को अधिक शक्तिशाली बनाया है, लाभ के साथ-साथ जोखिम भी बढ़े हैं। इन जोखिमों में, हमारे संवेदनशील उपयोगकर्ताओं के लिए जोखिमों को प्रभावी ढंग से कम करने पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए।
डिजिटल सशक्तीकरण और डिजिटल प्रणालियों में सुरक्षा एवं विश्वास, दोनों को एक साथ संबोधित करने के लिए, इन्हें क्रमिक नहीं बल्कि समवर्ती गतिविधियों के रूप में देखा जाना चाहिए। सुरक्षा, विश्वास और संवेदनशील उपयोगकर्ताओं की सुरक्षा को योजना के भीतर ही शामिल किया जाना चाहिए, न कि बाद में या प्रतिक्रिया के रूप में। इसके लिए डिजिटल सशक्तीकरण को सुरक्षित और विश्वसनीय तरीके से सुनिश्चित करने हेतु तीन प्रमुख स्तंभों पर कार्रवाई की आवश्यकता है। पहला, सुरक्षित डिज़ाइन वाली डिजिटल सार्वजनिक अवसंरचना का निर्माण। दूसरा, डिजिटल सामग्री प्रदान करने या डिजिटल व्यक्तिगत डेटा एकत्र करने वालों के लिए कानून के तहत यह दायित्व कि वे ऐसा सुरक्षित और विश्वसनीय तरीके से करें। तीसरा, व्यक्तियों को कानून और डिजिटल तंत्रों द्वारा सशक्त बनाना ताकि उनके अधिकारों की रक्षा की जा सके और उनकी शिकायतों का प्रभावी निवारण किया जा सके।
आइए, सुरक्षित और भरोसेमंद डिजिटल सशक्तीकरण के इन तीनों स्तंभों को भारतीय अनुभव के आधार पर समझें।
भारत की मूलभूत डिजिटल पहचान, आधार और वास्तविक समय में भुगतान के लिए डिजिटल सार्वजनिक अवसंरचना, यूनिफाइड पब्लिक इंटरफेस (यूपीआई) में सुरक्षित डिजिटल अवसंरचना का पहला स्तंभ स्पष्ट रूप से दिखाई देता है। आधार नामांकन के लिए केवल बायोमेट्रिक्स, नाम, लिंग, जन्मतिथि और पता जैसी जानकारी की आवश्यकता होती है और यह सुनिश्चित करता है कि आधार प्रणाली द्वारा डिजिटल सेवाएं प्रदान करने वालों के साथ बायोमेट्रिक्स कभी साझा न किए जाएं और आधार प्रणाली को सेवा प्राप्त करने वाले व्यक्तियों या उनके लेन-देन के विवरण की जानकारी कभी न हो। पहचान और सेवा प्रावधान का यह पृथक्करण सुरक्षा को सुनिश्चित करता है। इस भरोसे ने आधार को लगभग सार्वभौमिक बना दिया है, हालांकि आधार नामांकन स्वैच्छिक है। 1.4 अरब आधार धारक सरकारी कार्यक्रमों के तहत सब्सिडी और लाभ प्राप्त करने, ऑनलाइन भुगतान करने, बैंक खाते खोलने, मोबाइल सिम प्राप्त करने या मतदाता के रूप में पहचान स्थापित करने जैसी विभिन्न आवश्यकताओं के लिए 170 अरब से अधिक प्रमाणीकरण कर चुके हैं। आधार ने एक अरब से अधिक डिजिटल पहचानों को एक अरब से अधिक मोबाइल फोन और एक अरब से अधिक डिजिटल रूप से जुड़े बैंक खातों से जोड़ने वाली एक लगभग सार्वभौमिक डिजिटल पाइपलाइन को भी सक्षम बनाया है। इसी के चलते, भारत में हर महीने होने वाले दुनियाभर के लगभग आधे रियल-टाइम भुगतान होते हैं। और चूंकि यूपीआई में लेन-देन करने वाले और प्राप्त करने वाले के बीच बैंक विवरण साझा करने की संभावना बहुत कम होती है, इसलिए इतने बड़े पैमाने पर उपयोग होने के बावजूद, यूपीआई पर धोखाधड़ी की दर प्रति दस लाख लेनदेन पर मात्र 0.02 है, जो क्रेडिट और डेबिट कार्ड भुगतान प्रणाली में प्रति दस लाख लेनदेन पर होने वाली धोखाधड़ी की दर का केवल 0.2 प्रतिशत है।
डिजिटल व्यक्तिगत डेटा एकत्र करने या डिजिटल सामग्री वितरित करने वालों के लिए कानून के तहत दायित्वों का दूसरा स्तंभ, सुरक्षित और विश्वसनीय तरीके से ऐसा करने के लिए भारत के भविष्य के लिए तैयार सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम, 2000 और डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण अधिनियम, 2023 द्वारा स्पष्ट किया गया है, जो अगले वर्ष मई में लागू होगा। सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम के तहत, मध्यस्थों को उपलब्ध सुरक्षित आश्रय संरक्षण के साथ यह दायित्व भी आता है कि वे हानिकारक या गैर-कानूनी सामग्री को होस्ट या साझा करने की अनुमति न दें और जानकारी मिलने पर ऐसी सामग्री को हटा दें। इसके तहत, प्रत्येक व्यक्ति को किसी सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म से सीधे ऐसी सामग्री के लिए समाधान मांगने का अधिकार दिया गया है जो हानिकारक हो या किसी व्यक्ति की गोपनीयता का उल्लंघन करती हो। इसके अतिरिक्त, बड़े सोशल मीडिया मध्यस्थों पर स्वचालित उपकरणों का उपयोग करके हानिकारक या गोपनीयता का उल्लंघन करने वाली सामग्री का सक्रिय रूप से पता लगाने और हर महीने उठाए गए कदमों की सार्वजनिक रूप से स्व-रिपोर्ट करने का अतिरिक्त दायित्व है। इस दायित्व का प्रभाव इस तथ्य से स्पष्ट होता है कि हाल ही में एक महीने में, दुनिया के दो सबसे बड़े सोशल मीडिया प्लेटफॉर्मों ने बताया कि उन्होंने स्वयं ही एक महीने में लगभग 875,000 हानिकारक या आपत्तिजनक सामग्री का पता लगाकर उसे हटा दिया है। सोशल मीडिया प्लेटफॉर्मों को कृत्रिम रूप से उत्पन्न जानकारी जैसे कि कृत्रिम बुद्धिमत्ता से निर्मित चित्र, को लेबल करने और साझा करते समय लेबल को बरकरार रखने के लिए उचित सावधानी बरतने का दायित्व भी सौंपा गया है। सोशल मीडिया प्लेटफॉर्मों और कृत्रिम बुद्धिमत्ता के उपयोग से होने वाले नुकसान को कम करने के लिए ऐसे सुरक्षा उपाय, जो सोशल मीडिया या कृत्रिम बुद्धिमत्ता के अस्तित्व में आने से पहले ही लागू किए गए कानून के अंतर्गत आते हैं, भारत के भविष्य के लिए तैयार, सिद्धांत-आधारित कानून निर्माण के दृष्टिकोण के कारण संभव हो पाए हैं। डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण अधिनियम इसी प्रकार बच्चों की सुरक्षा करता है, जिसमें माता-पिता की सत्यापित सहमति के बिना बच्चों के डेटा के प्रसंस्करण के साथ-साथ बच्चों की ट्रैकिंग या व्यवहार की निगरानी या उन्हें लक्षित विज्ञापन देने पर स्पष्ट रूप से रोक लगाई गई है।
व्यक्तियों को उनके अधिकारों की रक्षा करने और उनकी शिकायतों के प्रभावी निवारण के लिए सशक्त बनाने का तीसरा स्तंभ इन दोनों अधिनियमों के तहत प्रदान किए गए डिजिटल तंत्रों द्वारा स्पष्ट रूप से प्रदर्शित होता है। यदि किसी पीड़ित व्यक्ति द्वारा दर्ज की गई डिजिटल अधिकारों के उल्लंघन से संबंधित ऑनलाइन शिकायत का समाधान निर्धारित समय सीमा के भीतर नहीं होता है, तो वह एक क्लिक से स्वतंत्र विशेषज्ञों की शिकायत अपील समिति के पास शिकायत दर्ज करा सकता है। यह समिति 2023 से अब तक 10,000 से अधिक अपीलों का निपटारा करके समाधान के लिए एक प्रभावी ऑनलाइन तंत्र के रूप में कार्य कर रही है। डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण अधिनियम भी भारतीय डेटा संरक्षण बोर्ड के माध्यम से अनसुलझी शिकायतों के लिए एक समान, किफायती और प्रभावी डिजिटल न्यायनिर्णय तंत्र प्रदान करता है।
ब्रिक्स देशों में विश्व के लगभग तीन-पांचवें सूचना एवं संचार प्रौद्योगिकी विशेषज्ञ, लगभग आधी आबादी, लगभग दो-पांचवां सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी), तैनात डिजिटल सार्वजनिक अवसंरचना का एक बड़ा हिस्सा और एआई आविष्कारों में विश्व के शीर्ष पांच देशों में से दो देश शामिल हैं। ब्रिक्स सदस्यों द्वारा लागू किए गए सुरक्षा और विश्वास उपाय न केवल उनके अपने लोगों को बल्कि विश्व को भी अधिक सुरक्षित बनाते हैं। ब्रिक्स देशों की ताकत, विशालता और विविधता उन्हें वह केंद्र बनाती है जिसमें विश्वव्यापी सूचना एवं संचार प्रौद्योगिकी सुरक्षा समाधानों को आकार दिया जाएगा।
मुझे विश्वास है कि साइबर सुरक्षा और भरोसेमंद सूचना एवं संचार प्रौद्योगिकी (आईसीटी) पर आज के सत्र में होने वाली चर्चाएँ, जिनमें बाल ऑनलाइन संरक्षण भी शामिल है, सार्थक होंगी और इस एजेंडा को आगे बढ़ाने में हमारी मदद करेंगी।
धन्यवाद।
Digital BRICS Forum2026
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